ELENCO DI AVVOCATI DI FIDUCIA DEL COMUNE

  • Tipologia: Procedimento ad istanza di parte
  • Termine procedimentale: In sede di prima approvazione dell’Elenco, 60 gg a partire dal giorno successivo alla scadenza per presentare domanda di partecipazione prevista dall’Avviso Pubblico del 11.09.2019;poi l’elenco sarà aggiornato ogni bimestrale (se vi sono domande)
  • Ufficio Competente: Servizio Contratti e Contenzioso
  • Responsabile procedimento: Panico Maria Rosaria
  • Responsabile provvedimento finale: Panico Maria Rosaria
  • Silenzio assenso: No

Descrizione

ELENCO DI AVVOCATI DI FIDUCIA DEL COMUNE

La materia inerente al succitato elenco è regolata dal Regolamento comunale per la disciplina del conferimento dei servizi legali e degli incarichi di patrocinio legale giudiziale e stragiudiziale, approvato con delibera consiliare n.20 del 15.4.2019 e rettificato con delibera consiliare n.42 del 30.7.2019.

L’articolo 6 si occupa della costituzione di un Elenco aperto di professionisti cui affidare i singoli servizi legali esterni.

L’Elenco è articolato nelle seguenti sezioni:

Sezione – Servizi di patrocinio, consulenza, assistenza, difesa e rappresentanza legale, suddivisa nei seguenti settori di competenza:

• Diritto amministrativo;

• Diritto civile e commerciale;

• Diritto del lavoro e pubblico impiego;

• Diritto penale;

• Diritto tributario.

Possono chiedere l’iscrizione ad una o più sezioni dell’elenco:

a) il singolo professionista;

b) in caso di studio associato o società di professionisti, il professionista o i professionisti che lo studio associato o la società intende coinvolgere nello svolgimento di incarichi oggetto dell’avviso.

I soggetti di cui ai punti a) e b) devono possedere i seguenti requisiti:

• possesso della cittadinanza italiana ovvero cittadinanza europea ovvero ricorrere in una delle condizioni stabilite dall’art. 38 del D.Lgs. n. 165/2001:

- familiari extracomunitari di cittadini europei titolari del diritto di soggiorno o del diritto di soggiorno permanente;

- cittadini di Paesi terzi che siano titolari del permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo o che siano titolari dello status di rifugiato ovvero dello status di protezione sussidiaria;

• godimento dei diritti civili e politici;

• non aver riportato condanne penali e non essere destinatario di provvedimenti che riguardano l'applicazione di misure di prevenzione, di decisioni civili e di provvedimenti amministrativi iscritti nel casellario giudiziale;

• iscrizione al Registro dei praticanti Avvocati abilitati al patrocinio

• iscrizione all'Albo Professionale degli Avvocati con precisazione dell’eventuale iscrizione all'Albo Speciale degli Avvocati abilitati al patrocinio innanzi alle magistrature superiori;

• possesso di una polizza assicurativa per la copertura della propria responsabilità professionale con adeguati massimali per sinistro ed aggregato annuo;

• non essere in condizioni che limitino o escludano, a norma di legge, la capacità di contrarre con la Pubblica Amministrazione;

• essere in possesso dei requisiti di moralità di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016;

• non aver commesso violazioni, definitivamente accertate rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la normativa italiana o quella dello Stato in cui il professionista è stabilito;

• non aver ricevuto provvedimenti disciplinari da parte dell’Ordine professionale;

• non trovarsi in situazione di incompatibilità in relazione a quanto disposto dal codice di deontologia professionale;

• rispettare gli obblighi deontologici di riservatezza in merito alle questioni ed alle materie trattate per conto dell’Ente.

I suddetti requisiti devono essere posseduti alla data di presentazione della domanda.

In sede di prima costituzione dell’Elenco di cui sopra, il Responsabile del Servizio Contratti - Contenzioso ha emanato in data 11 settembre 2019 avviso pubblico per la formazione di un elenco di avvocati di fiducia del comune, pubblicato nel sito istituzionale del Comune di Tricase nella Sezione “Avvisi Pubblici” dall’11.9.2019 al 11.10.2019, La domanda con la documentazione allegata dovrà  inderogabilmente pervenire entro le ore 13.00 del giorno 11.10.2019, recando il nominativo del mittente (indrizzo, numero di telefono e fax, pec e mail) ed essere indirizzata al "Comune di Tricase" e dovrà essere inviata:

a) mezzo pec (pena esculsione) all'indirizzo pec del Comune:

protocollo.comune.tricase@pec.rupar.puglia.it ; le domande inviate ad altra casella di posta elettronica del comune non verranno prese in considerazione; la domanda e i relativi allegati dovranno essere in formato PDF e sottoscritti con firma digitale dal richiedente oppure sottoscritti con firma autografa del richiedente e scansionati;

b) a mano, a mezzo corriere o servizio postale, presso l'Ufficio Protocollo.

Le domande di iscrizione pervenute e la relativa documentazione sono valutate dal Responsabile del Servizio Affari Istituzionali e Legali sulla base della comprovata esperienza dichiarata al fine di riscontrare il possesso dei requisiti necessari per l’iscrizione all’Elenco.

I professionisti in possesso dei requisiti precedentemente descritti vengono iscritti, in ordine alfabetico, per ciascuna sezione dell’Elenco per cui hanno fatto richiesta.

L’Elenco viene approvato con determina dirigenziale e quindi pubblicato sul sito internet dell’Ente.

L’avvenuta iscrizione è comunicata tramite pubblicazione dell’Elenco sul sito istituzionale del Comune.

Il Comune si riserva la facoltà di verificare la veridicità delle dichiarazioni rese dai professionisti. Nel caso in cui venisse riscontrata la non veridicità di quanto sottoscritto, è prevista l’automatica esclusione dall’elenco e le ulteriori conseguenze previste dalla normativa vigente.

 

Successivamente al primo avvio, l’Elenco viene aggiornato costantemente con l’inserimento delle nuove istanze di iscrizione fatte pervenire dai soggetti interessati.

L’inserimento nell’elenco non comporta l’assunzione di alcun obbligo specifico da parte del Comune di Tricase di conferire incarichi, a qualsivoglia titolo, ai professionisti iscritti. Pertanto l’inserimento nell’elenco non attribuisce alcun diritto, ai predetti professionisti, in ordine all’eventuale conferimento.

La scelta del professionista cui affidare i singoli incarichi, individuato tra quelli iscritti in elenco, viene fatta nel rispetto dei principi di cui all’art.4 del D.Lgs 50/2016, tenendo conto dei seguenti elementi:

a) dell’esperienza e della competenza tecnica, da intendersi come competenza nella materia oggetto del contenzioso ovvero, anche, della questione rilevante per la sua soluzione;

b) della pregressa proficua collaborazione con la stessa amministrazione in relazione alla medesima questione;

c) del costo del servizio, nel caso in cui, per l’affidamento di un specifico incarico, sia possibile riscontrare una sostanziale equivalenza tra diversi profili professionali.

In ogni caso l’amministrazione garantisce l’equa ripartizione degli incarichi, onde evitare il consolidarsi di rapporti solo con alcuni professionisti, ferma restando la necessità che il profilo selezionato sia adeguato all’oggetto e alla competenza professionale richiesta per lo svolgimento dell’incarico da affidare.

In relazione agli affidamenti di incarichi di minore rilevanza è possibile utilizzare il criterio della rotazione.

Ogni volta che si rende necessaria la prestazione professionale di un professionista, il Responsabile del procedimento, individuati i professionisti in base ai predetti criteri, provvede mediante richiesta di preventivo ad almeno 3 professionisti scelti tra quelli inseriti nella sezione di riferimento.

I preventivi sono soggetti a verifica di congruità effettuata sulla base delle tabelle dei compensi professionali stabilite dal Ministero della Giustizia relativamente all’Albo professionale di appartenenza.

All’esito delle valutazioni di congruità, previa deliberazione di Giunta Comunale in caso di costituzione e resistenza in giudizio, il Responsabile del procedimento pone in essere tutti gli atti di gestione relativi all’affidamento dell’incarico professionale resosi necessario, nell’ambito del P.E.G. assegnato.

Di regola non possono essere conferiti incarichi congiunti a più professionisti, salvo i casi in cui occorra la nomina di domiciliatari o la natura dell’incarico implichi conoscenze specifiche in rami diversi del diritto, o necessiti la costituzione di un collegio; in tali casi l’atto dovrà essere adeguatamente motivato, sotto l’aspetto della necessità.

Nel caso in cui, per lo svolgimento dell’attività di difesa, sia necessario avvalersi di un Avvocato domiciliatario, quest’ultimo è individuato dall’Avvocato incaricato.

Ipotesi eccezionali di affidamento diretto

In presenza di eccezionali e specifiche ragioni logico-motivazionali, pur nel rispetto dei principi di cui all’art. 4 D.Lgs. 50/2016, resta nella discrezionalità dell’amministrazione procedere all’affidamento diretto dell’incarico a un professionista determinato, senza alcuna preventiva valutazione comparativa.

Le eccezionali e specifiche ragioni devono essere espressamente illustrate nella determina a contrarre.

Rientrano tra le ragioni che possono giustificare l’affidamento diretto dell’incarico:

a) la consequenzialità o complementarietà tra incarichi;

b) la assoluta particolarità della controversia.

Le modalità e i contenuti dell’incarico, ivi compresi il valore della causa e la determinazione degli onorari e dei diritti del professionista, sono regolati da apposito disciplinare, il cui schema sarà approvato, con specifico atto.

 

Uffici comunali competenti:

Servizio Contratti - Contenzioso (sito presso la Sede Municipale di Palazzo Gallone - aperto al pubblico dalle ore 8.30 alle ore 12.00 e il giovedì pomerigio dalle ore 16 alle ore 18 - telefono 0833/777218 - 0833/777216 - e-mail vicesegretario@comune.tricase.le.it   P.E.C affariistituzionali.comune.tricase@pec.rupar.puglia.it )

 

Ufficio Protocollo (sito presso la Sede Municipale di Palazzo Gallone - aperto al pubblico dalle ore 8.30 alle ore 12.00 e il giovedì pomeriggio dalle ore 16 alle ore 18 - telefono 0833/777215 - 0833/777226 - PEC : protocollo.comune.tricase@pec.rupar.puglia.it )

 

 

Normative di riferimento

Regolamento comunale per la disciplina del conferimento dei servizi legali e degli incarichi di patrocinio legale giudiziale e stragiudiziale, approvato con delibera consiliare n.20 del 15.4.2019 e rettificato con delibera consiliare n.42 del 30.7.2019

Cosa fare

Gli avvocati o gli Studi legali associati interessati devono produrre istanza (utilizzando apposito modulo predisposto dall’Ufficio Comunale competente), debitamente compilata e firmata, allegando la seguente documentazione:

  • copia fotostatica di un documento di riconoscilmento in corso di validità ai sensi del d.P.R. n.445/2000;
  • dichiarazione sostitutiva attestante il possesso dei requisiti ai fini dell'iscrizione all'Elenco dei professionisti esterni;
  • curriculum vitae e professionale, debitamente firmato, attestante la capacità tecnica del professionista, ove indicare i titoli di studio conseguiti, i principali incarichi prestati, comprovanti l'esperienza professionale acquisita, le eventuali pubblicazioni e docenze svolte, i corsi frequentanti e le attività di consulenza prestate.

Per gli studi associati e le società i requisiti e la odcumentazione da allegare alla domanda devono riferisi a ciascun componente.

Non saranno prese in considerazione le domande prive di sottoscrizione e degli allegati richiesti

 

Strumenti di tutela

Nel provvedimento di diniego è indicato il termine e l’organo a cui fare ricorso.

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